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2018-10-22 03:08 来源:糗事百科

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守正出奇 艺高胆大——桐乡公安“怒骂”通报的四点启示

2018-10-22 16:38:20 来源: 大众网-《大众舆情参考》 作者: 实习舆情分析师/严博文

  8月4日,桐乡公安因为一则“怒骂”式权威发布引发网民一片叫好。该权威发布一改政务官微的“一本正经”,“姓杨的”“不要以为自己是条金龙”“你要知道”等很生活化、情绪化的非书面用语的运用,让这则通报显得与众不同。以至于浙江新闻客户端直呼“这样的通报首次看到,桐乡公安怒斥不法青年”。

  ▍事件概述

  8月3日,在浙江桐乡兴安路某烧烤店附近,年逾60岁的环卫工人陈某因劝阻随地乱扔菜叶的烧烤店女店员时,遭到该店员丈夫杨某殴打至轻微脑震荡,该暴力伤人的视频随即于朋友圈刷屏。

  8月4日,桐乡公安局官方微信号“桐乡金盾”发布通报,表示:“今天没有嬉笑,只余怒骂。任何人,任何人欺凌弱势群体,欺凌一位六十多岁的老人都该被社会唾弃。姓杨的,我们要告诉你公安有法律责任,同时有社会责任和道义责任需要担当……”

  事后,桐乡市公安局警察公共关系办公室主任冯一飞在接受采访时讲述了制作这份“骂人通报”的初衷:“我们是执法机关,但长期以来群众对执法机关的感觉都是很生硬的,感觉执法机关所有通报类东西好像是一个自动化的违法犯罪分子处理的发布机器,人、坏蛋从这头进来,经过流程从那头出去,该打击的打击,该释放的释放,是非常机械化的操作,是不含一点人情味在里面的。我想告诉社会,公安除了打击违法犯罪之外,我们同时也是一个人,也是血肉之躯,也有自己的情绪,我们执法的时候首先当然要保证执法的公正,同时也有对是非善恶的判断。我们有情绪要表达。”

  ▍通报为什么这么火?

(事件讨论分布图)

  该通报一经发布,随即在社交媒体上引发巨大关注。根据大众网舆情监测显示,该事件在微博与微信的讨论量占比达到76.83%,在朋友圈的加持之下,官方通报阅读量迅速超过10万+,点赞数逾5000+。媒体赞不绝口,网民大呼解气,舆情机构高度评价,这份通报收获了舆论近乎一致的赞誉和肯定。毫无疑问,就该案例而言,是成功的。

  1、篇章结构独特,要素齐全,形散而神不散。

  从篇章结构来看,该通报与众不同。首先,该文独具匠心地加了“微信式”标题。《权威发布:昨晚刷爆朋友圈的视频处理结果出来了》,借助当地的热点事件,贴上干货,这样的文章标题距离热点近,距离痛点也近,这样的权威发布,刺激点击之外还刺激转发,当地老百姓都在义愤填膺,这样的标题让人不点开都难。

  其次,该发布分为完全不同的两部分,前半部分以“今天没有嬉笑,只余怒骂”立论,是怒骂式生活化表达,情绪饱满,义愤填膺,而后半部分则是官方正式通报,以欺凌弱势群体为事件定性,中规中矩。骂完之后,给予该青年15天行政拘留并处罚款500元的行政处罚。前后对照,作为一则权威发布,其要素齐全,网民所关心的问题尽在其中,并没有因为“闹性子,耍脾气”而耽搁正事。这跟有些地方通报案情时使用那些不规范的语言,或者披露非法定职权范畴内的情况,有着本质区别。

  2、行文措辞接地气,情绪表达却不失分寸,让老百姓看得懂,听得爽。

  引发桐乡公安“怒骂”的,并不是传统的大案要案,而是城市管理的一件小事。事件在舆论场上引起网友广泛热议,不仅仅因为打人者的恶劣,更是因为警方自媒体的快意恩仇,让老百姓大爽。口语化与情绪化的非正式表达显得通俗、易懂且人情味儿十足。一反常态不等于通报就失去了应有的分寸,旗帜鲜明地亮态度也不意味着通报就不“规范”。 公文公告,并不意味着行文措辞“天然呆”,法言法语的严谨与“铁肩担道义,辣手著文章”的文风更非“水火不容”。举旗亮剑本身就是官方通报的应有之义。

  该文怒骂却不带一个脏字,未指名道姓却信息全有。文章也有诙谐之处,比如,“姓杨的”与“不要以为自己是条‘金龙’”组合在一起,于是,网友会心一笑“原来这小子叫杨金龙”。前文当中的“但你要知道和桐乡本土商场同名的 老DX 烧烤这块招牌可能就会砸在你手里”与正式通报当中的“某烧烤店”联系在一起,看似不经意间却点出涉事男子及店铺信息。于是,当地网友都知道,这家烧烤店就是著名的老东兴烧烤。@赵医生天亮了 表示要抵制这家店:这则通告我给120分,另外坚决不去那家烧烤店吃饭。

  在前日视频广泛流传的舆论预热下,这篇通稿虽然不似一般通稿“一本正经”,甚至有些“个性化”“情绪化”,但对于看惯了公安四平八稳官方通报的网民,具有独特的吸引力,契合对殴打老年环卫工人者声讨的舆论情绪,在“事实清楚,公众情绪积累充分,意见高度一致”的前提下,网民纷纷表示“解气”,看着很“爽”“给力”,坚持正确舆论导向,引来一片赞誉。《发乎情,止乎礼,这样的通报更有力!》——@西野_Northwest 专门撰文力赞。文章认为,桐乡公安局的这则通报很正经地告诉大家“在这件事上我们依法对杨姓青年进行了行政处罚,但对于有违社会公德的事情,我也很生气。”既有情感的表达,也有法制的严谨,有理有据,不偏不倚,善恶分明。

  通过“人”的表达使这则通报的内容入耳入心,哪怕事件没有发生在身边也能通过这则通报记住应该遵守的法律法规与社会公德。而不是过目则忘,高高挂起,更好地实现了通报“指导性”的作用。同时作为公安机关的对外的窗口,它也并没有忘记自己的定位和职责,有人性化表达的同时又有自己的立场,不过激,不软弱,恰到好处。这让公众在情感共鸣的基础上又增进了对其的信任感,进一步拉近了官微和公众的距离。政务官微“正”没错,但兼具硬度和温度,用大众化接地气的语言和公众交流,有着“发乎情,止乎礼”的人情味会更好。

  3、守“弘扬社会主义核心价值观”之正,出“创新表达”之奇。

  情绪化的文字与官方通报惯有的克制似乎颇有违和。其实,不管口语化还是公文体,不管情绪化还是理性化,无非就是表达方式不同而已,而内在的要求则是一致的。通过官方通报,是不是弘扬了社会主义核心价值观,这是考量舆情处置是否合格的标杆之一,这是本质,无疑,桐乡公安守住了,而如何表达只是现象,无疑,桐乡公安创新了。@司马平邦 为此点赞:从行文风格就看得出来,互联网对政府作风已经产生了明显的良性影响。@文艺泽V 也表示赞同:说实在的,从传统角度来看,确实有些随意随性,但从新媒体及正义角度而言,没什么大问题啊!看看网友的评论,也知道大家多解气了!

  @人民日报 也发表微评点明,该条通报爆火的原因更在于其“价值观”上做到了对惩恶扬善的宣传。其直白硬气的非典型文风恰好戳中了当今社会的典型痛点,“这则通报再次提醒世人呵护环卫工”“塑造环卫工的权利生态”。新京报也有评论:“桐乡公安‘怒骂’肇事者,挺有人情味,只要这类通报秉持了法治分寸与人文力度,哪怕含有励善黜恶的‘情绪’,也可以理解。”万变不离其宗,必须指出的是,这则通报全篇围绕了“社会主义核心价值观”这个中心,而在话术风格上做了创新。中国纪检监察报刊文《“霸气”的通报 人性的温度》盛赞,这样一份既明确处理结果、又不失人性温度的官方通报让我们看到,执法机关敢于在法治框架下旗帜鲜明地表明立场,也善于用接地气的语言引导公众树立正确的价值观,“共鸣”效果远胜干巴巴、冷冰冰的“套路”。这无疑是一次成功的创新表达,也有利于激发全社会的力量来更好地守护公平正义。

  4、牢牢把握“时度效”的要求,有棱有角,有情有义,有滋有味。

  以私人面貌实现组织化发言,将官方通报更为私人化的面目呈现,撇去话术风格的争论,桐乡公安这份通报也的的确确是值得被点赞的。

  首先,时效决定成效,速度赢得先机,正如习总书记所说的,不能等谎言已经跑遍了半个世界,真相还在穿鞋,桐乡公安用了一天就让结论出炉,改变了以往滞后的通报流程,及时终止了谣言的发酵和传播。

  其次,严守通报的尺度,提升通报的温度,以引领意识、大局意识强化了议题设置的深度,桐乡公安通过口语化的表述凸显出的情绪与网络上的主流情绪频率一致,于是产生共鸣,从而使舆论的认同感达到最大化,同时又保证消息客观公正不破格,扭转了公众对政府部门的“刻板印象”,起到了积极带动作用,既安抚又调动了舆论情绪,让正能量也能以爆炸式影响力传播。

  最后,以创新性来营造议题设置关注度的效果,以鲜活度来升华议题设置教育化的效能。桐乡公安官话民说,并未套用以往的官方模板,面对高热度点击视频,勇于担当,善于应对,既澄清了事实,又明确了态度,树立了良好的官方形象。

  ▍四点舆情启示

  党的十九大报告明确指出,要“加强和创新社会治理”,提高“国家治理体系和治理能力现代化水平”。互联网是舆情处置和舆论引导的主战场,官方自媒体的理念创新,直接关系着其在进行新媒体时代是否跟得上、顶得住、打得赢我国意识形态安全与社会主义核心价值观的战争。

  新时代,网络舆情不再是单一的信息传播、裂变,其背后是网民现实舆情、利益诉求、情绪表达等在网络平台上的汇集和发展演变,是多种因素综合作用产生的结果。政府部门从事宣传的设计者、传播者该“如何传”?显而易见,倘若我们依旧“新瓶装旧酒”地按老腔调、老套路,以形成问题的思路去探究解决问题的路径,或者“传形不传魂”地一味迎合新媒体“泛娱乐化”的大众传播形态,我们都过不了互联网这一关。

  桐乡公安此次的舆情处置不仅仅体现为微博技术性层面的运用和真情的自然流露,在更深的层面上,还体现着桐乡公安宣传水平的艺术性,对网络传播规律的深刻洞察和对社会主义核心价值观的坚守。

  1、官方发布并不抑制个性,就要旗帜鲜明,可以更加有“情”。

  自媒体的发展,让人人手持麦克风。官方自媒体,一方面姓“官”。通报是机关、企事业单位和团体经常使用的公文文种,是用于传达重要情况的公务文书。正因其官方性、权威性,公众见到的通报,基本上都是程式化文本、官方化语气,是把描述性信息塞进公文范本的“框”里。另一方面,有了在“框”内自由发挥的余地。官方自媒体在权威性、理性之外,并不抑制个性,官方发布并不是冷冰冰、干巴巴地拒人千里之外,而是可以更加有情,反对什么,赞成什么就要旗帜鲜明。看起来,桐乡公安权威发布的前半部分是大发雷霆,而其实却是在根据事实描述事实。

  2018-10-22下午,习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会,嘱咐新闻工作者要把群众当作最好的老师,俯下身、沉下心、察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品。2018-10-22,山东省委意识形态和宣传思想工作领导小组召开第二次会议强调,要进一步健全完善舆情监测和研判机制,形成意识形态工作合力,对发生的重大舆情随时研判、果断处置。要以真实、准确、及时、用情为原则,切实做到主动发声、正面引导、回应关切,遇事不遮遮掩掩,更不能冷冰冰、干巴巴,而要充满真情地回应广大人民群众关心关注的问题。

  言为心声,桐乡公安的发布不仅仅是带情绪,背后却是人民的情义和深厚感情,是对于社会主义核心价值观的根植于心。正如通报的作者所言,公安部门是个执法机关,一反常态不等于这样的通报就失去了应有的分寸,旗帜鲜明地亮态度也不意味着这样的通报就不规范。可以说,这则通报是在“义愤填膺”的情况下写的。写完再三斟酌、修改后,民警通过官方微信“桐乡金盾”对外发布出来。可以推断的是,这则通报应该并没有经过一定的审核,如经审核,那未必能够发得出来。发完通报信息,这位民警也有些忐忑不安,但随着阅读量爆炸式增长和看了评论后,他稍微安下心来,觉得群众是认可而且比较理解和支持自己的,这个社会还是正能量更多。

  常出没于朋友圈的爆款网文,靠的就是情绪上的共鸣。在这起事件中,老年人被打和环卫工人被打,无论哪一种,都能激起社会舆论的同情与愤慨。愤怒是需要出口的,而对愤怒的情绪最合理的调动便是“我能理解你,因为我也如你一样愤怒”。而这份认同感,正是传播的基础所在,毕竟,说得再好,如果虚无缥缈不接地气,最终也只不过落得个曲高和寡、孤芳自赏。反观这则通报,通篇都在通过口语化的表述凸显情绪,当这种情绪与网络上的主流理智情绪频率一致时,就会产生共鸣,从而使舆论的认同感达到最大化。

  舆论认同有何作用?它甚至能扭转公众的“刻板印象”。无独有偶,8月6日,媒体又曝出,郑州两名保安对环卫工人拳打脚踢。事件发生之后,郑州城市管理局连发3条微博,怒斥打人者:环卫工人不是你想欺负就欺负的,他们背后有我们。此举又迎来网民一致认同,敢于担当正能量,城管局这个事值得点赞!

(郑州市城管局政务官微截图)

  2、官方发布不能止于信息告知,弘扬社会主义价值观是舆情处置的灵魂。

  新时代,对于官方舆情处置的信息发布有了更高层面的要求。官方通报的应有之义——要的不只是信息传达,他同样承担着新闻舆论工作的职责和使命。新媒体时代的官方通报把准普通百姓关切点,抓住社会发展关键点,激发思想情感共鸣点,用群众的语言、喜闻乐见的形式宣传科学理论、阐释方针政策、传播主流价值,大力培养时代新人、弘扬时代新风。

  2013年,中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》(中办发〔2013〕24号)指出,要把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容,融入制度建设和治理工作中,最大限度增进社会和谐。创新社会治理,完善激励机制,褒奖善行义举,实现治理效能与道德提升相互促进,形成好人好报、恩将德报的正向效应,在日常治理中鲜明彰显社会主流价值,使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。2016年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,强化社会治理的价值导向,社会治理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现鲜明价值导向,使符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背社会主义核心价值观的行为受到制约和惩处。使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。

  舆情处置和舆论引导既是宣传思想工作,也是社会治理工作的一部分,必须遵循以上要求,在日常的信息发布当中培育和践行社会主义核心价值观。

  正如人民网评论的那样:这则通报“有情有责,有怒有理,有血有肉”。不激浊无以扬清,不惩恶无以扬善。用法律为道德撑腰,以严格执法、公正司法助力惩恶扬善,以明辨是非、劝善惩恶凝聚全社会崇德向善共识,是解决道德领域突出问题的重要方法。试想,面对欺老凌弱之类的丑陋现象,如果不敢出手、不想批判、不愿表态,只会徒然助长是非不分、善恶不辨、美丑不明的道德滑坡问题,最终加剧社会失序。桐乡公安的凛然之举,犹如一个有力的托举,帮助社会挺立起核心价值观的坚强脊梁。面对任何激起公愤的缺德现象、伤风败俗的丑恶行为,决不能听之任之,必须亮出法律之剑,亮明立场态度之剑。守住法律底线,锐化价值判断力,砥砺道德责任感,不仅是公安机关的天然职责,更是每一个公民应尽的社会义务。

(人民日报评论截图)

  3、官方发布需做好情绪管理,创新表达的个案成功不代表具备推广价值

  评论中,还有网友持观望态度,考量公安通报中如此行文是否欠妥。他们认为,“快意恩仇的愤怒情绪表达,适合放在个人口头或公共表达场合,却未必适合放在向来‘讲究’的官方通报里”。@嘉善老顾 认为:“官方通报不应是执法者情感的自我宣泄,10万+也不该是官方通报的终极追求。让热点舆情渐渐归于平静,避免回应不当引发次生舆情,才是官方通报的本意所在。”@大秦宰相 颇有赞同之意:有句老话说得好,“ 卖什么,吆喝什么,干什么得像什么”。比喻从事哪一行,就说哪一行的话,做哪一行,就要做得像模像样。借用桐乡公安权威发布所言,官方发布既不能“嬉笑”,更不可“怒骂”,而应及时、客观、公正、理性、严谨,不偏不倚,否则,过犹不及!而在笔者看来,桐乡公安的官方发布引发诸多争论,这样的“次生舆情”越多越好,在争论中凝聚共识,明确价值导向,知晓应对得失,难道这不是一件好事吗?

  在@墩墩智囊 看来,桐乡公安的这份通报能赢得赞誉,让舆论满堂喝彩,是有其特定事实前提和语境前提的,视频中烧烤店女店员“随地乱扔菜叶”和环卫工人老陈上前劝说遭多次掌掴脚踹的事实呈现得都相当清晰,且这两个既定事实都严重触犯了公众的情感和道德底线,舆论在不断的观点表达中呈现出情绪性的一面,这份通报的及时出现相当于在舆论层面给公众提供了一个宣泄途径。但它并不具备普遍的推广条件。所以不管这条通报得到多少好评,其他单位在进行舆情处置工作时也不该盲目产生“行为效仿”,以免适得其反,反而带来不可把控的负面反应。

  政务自媒体表达情绪,并不是刻意去迎合网友的心思。如果一味注重迎合,反倒可能引起舆论反感。政务自媒体只需把正确的价值观树立起来,坚持正确舆论导向,面对错误言论勇于发声,公道自在人心,舆论的认同方能顺理成章了。

  在网络上,情绪的表达,常常容易陷入到一种失控的状态。而一旦失控,不但得不到认同,反而招人反感,不少政务自媒体“怒怼”网友引发的舆情灾难已证明了这一点。

  所以,在充分表达与过度表达之间,需要有一条明确的界限,那就是“弄清楚我是谁”。它既包括“我所处的境地”“我代表的身份”,又由此决定着“我能说什么样的话”以及“我该说什么样的话”。以这则通报为例,虽然出现了诸如“怒骂”“唾弃”“胡作非为”这样很情绪化、甚至难以称得上是书面语的表达,但“怒骂”却没有脏字,“唾弃”却不失控。更重要的是,制止“胡作非为”更是警方义不容辞的职责所在,这也正是对“我是谁”的清醒认知。这样看来,表达上的不规范反而为其增添了几分性情和真挚。

(江苏网警评论截图)

  然而,这种“画虎不成反类犬”的负面示范效应日渐显现。8月28日,在江苏昆山开发区街头发生一起刑事案件,冲突中一人死亡,一人受伤。@江苏网警 转发@昆山公安V 的警情通报,以#警方通报#的标签评论道:“别以为拿把刀就能吓唬人,耍不好,只会给对方送装备”,最后还加了个摊手的表情。从@昆山公安 的通报来看,案件细节尚不清晰,案件也正在进一步调查处理中,这个评论就显得轻佻有余而庄重不足。

  4、说得再多,不如懂我,有理要说得出,说了能传得开。

  在互联网兴起后,传统媒体的把关人作用不断下降。在一个不断开放的网络平台上,网友们发现自己的话语权在不断地强大。这种现象被学者称为“围墙倒塌效应”。这使得舆情发酵之后政府的舆情应对难度加大。新时代舆论工作者要让文本更加人本,使通报更融情理。

  专业媒体不仅在议题影响力上身处被动,在众多的热点舆情事件中,也往往囿于后发位置。反观新进入围墙的大众,在当下,流水般不断冲刷上岸又快速消失的话题,已经丧失了完整的讨论路径,真相稀缺的年代,观点反而更为重要。

  一方面,社交媒体的全面介入使得舆情发酵更快,影响范围更广。传播渠道的多样化引发了公众更为丰富的情感表达,“围观”“群聚”效应引发的身份代入感和情感共鸣愈发强烈,这使得危机传播中的情感疏导被上升到了与舆论层面的引导同等重要的地位。

  另一方面,新媒体平台的兴起也为政府开展危机传播提供了新的机遇:沟通渠道更加直接,表达形式更加灵活,公众的诉求得到最大限度的倾听和满足,传播主体也能够更加及时、有效的实施相应的传播策略。当以“用户为上、体验为先、内容为王、创新为要”构建的互联网思维,已经从网络的虚拟世界扩展融入人们的生活世界,并潜移默化地成为人们在海量信息浪潮中,选择与摘取“浪花”的基本思维方式的时候,舆论引导要做好“因事而化”,在多元中立主导,多变中求共识,多样中成引领,把舆论引导者的价值理念,转化为大众受众感同身受的认知与情感。要发现和把握“事”的多样性与变动性,更要借助“式”的时代性与发展性,从而提升“化”的亲和性与吸引力。正像习近平在讲话中所说的,“沿用好办法,改进老办法,探索新办法”。说得再多,不如懂我。如果不懂的受众心理,引导不好,就会适得其反成为笑柄,使事态扩大化,产生此生舆情。

  从《我不是药神》到桐乡公安通报,政府回应群众的关切,既离不开秋风扫落叶一样的严酷,也离不开准确把握百姓脉搏的温度。让群众感受到法治社会理性中不失的血性、冰冷中不失的温暖,法治的正义就更能够为更多人所直接感受,执法的过程也会因为与百姓对于正义的诉求相呼应,进而使得人性化执法的概念呈现出更高的层次,更能起到感染社会、教化社会的普法效果。综上不难看出,只有将社会主义核心价值观的文本内容及其价值逻辑,转化为网民群体特定亚文化圈子里流行的话语体系、偏好的表达方式以及热衷的活动主题,社会主义核心价值观才能打通“最后一公里”,在真正意义上形成群体性的情感认同和价值共识,政府部门才能真正将互联网作为社会治理的工具,有序引导网络舆论,成为政府实现“善治”的必然选择。

 

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责任编辑:牛春玲

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    据澳大利亚九号新闻台报道,澳大利亚将在二十年内首次推出印有全新英国女王伊丽莎白二世肖像的新硬币。9月3日,澳大利亚总督彼得·科斯格罗夫在堪培拉皇家铸币厂公布了新版限量纪念币,包括5000枚新版硬币的标准样币以及3万枚非流通硬币。[详细]

    09-04 16-09人民网-澳大利亚频道
  • 阿根廷总统承认国家处于紧急状态 颁布紧缩政策

    阿根廷总统承认国家处于紧急状态。据阿根廷《新大陆周刊》报道,经过数周的经济不确定性,阿根廷总统马克里3日发表22分钟的电视讲话,承认阿根廷“处于紧急状态”。[详细]

    09-04 16-09中国新闻网
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牛圈子村 中大屯村 张龙乡 李子芳烈士故居 赵湾镇